从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

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　　美国媒体称基辛格的突然访华“令人惊讶”，同时关注到他在中国受到的高规格礼遇。美联社称，在双边关系急剧下滑的背景下，中国希望基辛格的访问能使中美关系恢复积极的发展势头。/p>