造船工业可谓中国最古老的行业之一，位于渤海湾的大连造船厂当时创建近百年，上海江南造船厂已走过一个多世纪。但上世纪70年代的中国造船水平却远远落后于世界，三十年中仅出口船舶16万吨，其中大多数是“无偿援助、性能落后的小马力拖轮、渔轮和驳船”。

　　《大国起航：中国船舶工业战略大转折纪实》中记录，那时，有的拖轮还没开到被援助国家的码头，就得停下来修理，有的驳船才经过几个月的海水浸泡和海风的侵蚀，便已锈迹斑斑，被弃之不用。

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