他表示，实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或不作为取证相当难，这样就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰，没有明确刑事责任方面的条文，法官难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。这样的判决结果违法成本过低，既不会给案件中的犬只饲养者或管理者带来足够的惩戒效果，也难以对其他犬只饲养者或管理者起到威慑、警戒作用，这是近年来犬只伤人案件只增不减的重要原因。

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　　全国人大代表、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明调研发现，近年来，我国发生犬只伤人案件的数量只增不减，对受害人产生极大负面影响，严重侵害了受害人的生命健康权。

　　因此，两会前外界普遍认为，今年财政赤字率将超过3%。而根据3月5日提请审查的预算报告，今年财政赤字率并未突破“3%”红线，同时与去年预算调整后的赤字率3.8%相比也有明显下降。/p>