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尊重规律,首先是尊重市场规律,尊重经济规律,还要尊重创新规律;尊重规则,首先是尊重法律,尊重契约,还要尊重一些国际通行的技术规范。从监管方面来说,下一步重点是突出两个字,一个是强,一个是严。
各地制定实施的养犬管理规定在犬类管理方面虽然取得了一定效果,但还不能完全适应当前宠物动物管理的需要。例如,这些规定仅限于犬类管理,未涵盖其他动物;对饲主的具体饲养责任规定模糊;相关职能部门的责任界定不明确,公安机关作为主管部门缺乏协调与支持;未有效鼓励街道社区、小区物业、普通市民参与公共治理;执法成本高、违法成本低,执法效果不佳;缺乏对宠物的保护条款等。
尽管近年来各地相继颁布养犬管理条例,但也只是对养犬登记、养犬行为规范、犬只收容、认定和领养、犬只经营等方面进行了规定,对于犬只伤人,在法律责任方面,几乎都是以罚款的方式进行追责,对刑事责任规定相当模糊。且各地出台的条例属于地方性法规或地方规范性文件,法律位阶较低,不足以对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者产生震慑作用。
庹庆明表示,在具体规定上,如可规定:“公共场所,若犬只的饲养者或管理者放任犬只失去控制产生危险,就是犯罪行为,处以三个月以下拘役并处以罚金;造成他人轻伤的,处以六个月以下拘役并处以罚金;若造成他人重伤的,处以三年以下有期徒刑并处以罚金;若造成死亡,处以三年以上十年以下有期徒刑并处以罚金。”
<strong><span>“有人跟我说,青海干部不容易,地处高原,说这件事省委做一做(样子)就行了。”陈刚表示,“我们决不做这种高举轻放的事情,说到做到”。</span></strong>
全国人大代表,上海市政协副秘书长姚卓匀表示,对于见义勇为情境下的防卫过当,立法应充分考虑防卫行为的程度和防卫人的主观责任,在刑罚设置方面可以“减轻或者免除处罚”。
2022年11月,中国男足原主教练李铁被查,此后足坛一系列官员落马。2023年2月,陈戌源被查。今年1月,反腐电视专题片《持续发力 纵深推进》披露了陈戌源等人的案情细节。
娄勤俭表示,美国大选是美国内政,我们对此不持立场。不论谁当选,我们都希望美国能够同中国相向而行,推动中美关系朝着稳定健康可持续的方向发展。
加大对不文明养宠物和虐待宠物行为的执法和惩罚力度。开展规范养宠和保护动物的宣教、培训,提高养宠物人的自律、责任和保护意识。提高不养宠物的人对各类宠物的了解,减少被误伤的几率,并监督饲主承担责任,不得放任、遗弃和虐待宠物。
他表示,实践中,犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或不作为取证相当难,这样就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰,没有明确刑事责任方面的条文,法官难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任,导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。这样的判决结果违法成本过低,既不会给案件中的犬只饲养者或管理者带来足够的惩戒效果,也难以对其他犬只饲养者或管理者起到威慑、警戒作用,这是近年来犬只伤人案件只增不减的重要原因。
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