但不同的是，前两次只是提到保持合理利润水平的积极作用，而这次不仅提出要保持合理的利润水平，还提出要保持合理的净息差水平。因为银行利润由利息收入和非息收入构成，如果非息收入增长快，即便净息差下降利息收入下降，利润也会保持一定水平。央行并没有明确何为合理的净息差水平，但根据市场机构测算，当前的净息差如果再下降，那可能就跌破了合理水平。

　　实际上，中央社会工作部组建之前，地方上已经有了先行先试的经验。2003年起，上海市、北京市、广东省等地先后设立地方社会工作委员会，加强党对社会领域工作的集中统一领导。宋贵伦认为，中央社会工作部也是在对过去这些年地方经验的总结上组建的。

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　　另外，今年以来，部分银行主动下调部分期限存款挂牌利率并同步下调内部利率授权上限，银行负债端成本持续改善，也为LPR下降创造了空间。

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