广袤的土地是内蒙古独特的资源，也是张立奎等外地承包户离乡背井，拉着大型耕种设备，住进集装箱板房，在这里劳作的原因。农民们期望土地能产生财富，养活自己和家人。但作为土地更高层级的拥有者，政府对土地应该如何使用有着不同于个体家庭的逻辑。

　　石华杰，汉族，1966年出生，本科学历，1983年入伍，历任排长、中队长、副大队长、总队司令部直属工作处副处长、武警青海总队玉树州支队支队长等职务。

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