首先，必须要加强对粮食全链条的自主把控能力。粮食安全不只是生产能力的建设，也包括产业链供应链安全，巴西虽然有大量耕地和优质农业资源，但很多在巴西土地上产出来的粮食，销售和定价权却被跨国粮商掌握，甚至有些跨国资本的掌控已渗透到生产上游。如果“我的”地盘我不能做主，“我的”粮食也不是我的粮食，就难免导致守着“金饭碗”饿肚子的苦果。而且巴西约85%的化肥依赖进口，今年国际市场化肥价格上涨，巴西主要化肥的价格也大幅上涨，引发下游粮食生产连锁反应，进而波及农产品价格。如此种种，都暴露了其在关键领域产业链供应链的短板。

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