企业工资指导线由基准线、上线（又称预警线）和下线组成，基准线是企业平均工资平均增长幅度，上线是平均工资增长允许达到的最高幅度，下线则是最低幅度，既可以是零增长，也可以是负增长。

　　毕业后，郭竞坤在老家迁安工作，历任迁安县计委干部，县政府办秘书组副组长、秘书科科长，县政府办副主任等职。1996年，迁安撤县改市，郭竞坤又任迁安市政府办副主任兼政府机关事务管理局局长，迁安市夏官营镇镇长，夏官营镇党委书记，迁安市委常委、办公室主任，迁安市委常委、市政府常务副市长，迁安市市长等职。

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　　刘昆，男，汉族，1956年12月生，广东饶平人，1973年6月参加工作，1984年7月加入中国共产党，厦门大学经济系财政金融专业毕业，省委党校研究生学历。 /p>