中国财政学会副秘书长冯俏彬在接受澎湃新闻采访时用“马前卒”来形容财税改革的重要作用。她表示，1994年的分税制改革实际上是调动地方政府的积极性。如果把市场经济的改革理解为一个不断释放微观主体积极性、创造性的过程，财政体制在其中始终起着核心和枢纽的作用。

　　“分税制推出以后效果非常好，不仅达到提升两个比重的目的，而且调动了地方政府发展经济的积极性，为此后几十年中国经济的快速发展奠定了制度基础。”冯俏彬指出，分税制的核心包括“三驾马车”，一是中央与地方事权划分，二是中央与地方收入划分，三是转移支付制度，三者之间相互联系，相互支持，力图创制出一个规范、稳定、能极大地调动地方政府积极性的中央地方财政体制。

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