苏州除了下辖姑苏、虎丘、吴中、相城、吴江五个城区和苏州工业园区外，还代管常熟、张家港、昆山、太仓四个县级市。苏州下辖的四个县级市由于尚未“撤县设区”，因此，虽然其吸纳苏州大部分的常住人口，但也不算是城区常住人口。“七人普”数据显示，常熟、张家港、昆山、太仓四个县级市的常住人口合计603.2万人，占苏州常住人口总量的47.3%。

　　2008年国际金融危机之后，为缓解出口增速大幅下降对增长的负面影响，中国政府于2009年进行了一轮大规模的财政信贷刺激，并在2013年~2014年、2016年~2017年，以及2020年~2021年三个增长承压时期推出了较大力度的宏观政策。这些举措推动了全国范围内的超常规基础设施建设。

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