不过,从季度数据看,烟台去年前三季度一直领先常州,但全年最终未能实现反超。不过,二者GDP差距从2021年的95亿元左右缩小至2022年34亿元左右,差距并不明显,谁能成为第25座万亿城市,尚未可知。
“不过,中央对地方的转移支付相当于‘输血’,终究需要提升地方‘造血’功能,药不能当饭吃。”乔宝云也提醒,地方财政自给率也是财政制度设计的结果。“通过调整财政制度设计,可以提高地方财政自给率,比如极端情况下,地方财政自给率提升到100%,中央财政支出如何保障?因此不宜过高看重财政自给率单一指标的意义。”
如何让有限的转移支付使用效率更高是另一个重要问题。其实,在中央对地方转移额度不断攀升的背后,结构也在发生改变,一般性转移支付占比不断提高。《世界杯外围泽ab82惦net批》 在此背景下,《指导意见》提出的提高省级收入分享比例就显得至关重要。如湖北便提出,适当增强省级财政的宏观调控能力,推进省以下财政体制改革,进一步优化省级分享收入范围、标准和比重,加强省级各类资金资产资源统筹,完善省与市县财政事权和支出责任划分。
财政部数据显示,去年全年地方一般公共预算本级收入同比下降2.1%,而一般公共预算支出比上年增长6.4%。分省份来看,共有21个省份财政收入同比下降,仅有5个省份实现增长,多为山西、内蒙古、陕西等资源型省份。
除去中央对地方的转移支付,各个省份对下辖市、县的转移支付安排不尽相同,并从去年开始进入密集调整期,希望在财力“下放”与“集中”之间取得平衡,以应对更基层的财政困难。/p>