这种“雇佣军模式”带来的直接副作用是：项目选择方向的失衡和错位。站在科研单位角度，其对主要领域的发展方向和路线选择缺乏决定权，自身也没有足够资源布局。“有时单位想上的项目没有被批准，不太想上的反而被批准了，感觉项目能否被批准有相当大的随机性，所以干脆就把所有想做的、不想做的，着急的、不着急的项目都一口气报上去，看哪个能中。这就是为什么基础研究多年来的经费使用效益低下，因为选题并不是最好的，只能出小成果，出不了真正有价值的成果。”前述基础研究所所长说。

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　　黄鹏智表示，从技术角度讲，在黄浦江上建一条索道难度并不大，但因为是建在城市里，要综合考虑的因素会比较多，涉及的层面比较广，比如城市规划、通航需求、安全性问题等，加之资金投入巨大，且需要协调各方，审批和建设周期可能都会比较长。/p>