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吕冰洋告诉记者,2000年之后,专项转移支付曾经占比较高,多在30%~40%之间,甚至一度达到44%左右的高位。专项转移支付自然有其优势,但弊端同样明显。“各个部门对口管理相应的专项转移支付项目,导致资金使用管理碎片化,容易发生‘跑冒滴漏’。特别是专项转移支付按照项目分配,信息传递链条过长,在上下级信息不对称较为明显的情况下,导致资金配置效率损失。”
这位新加坡防长还表示,世界依赖中国的制造业,若没有中国的参与,任何全球挑战都无法解决。他说:“在全球金融危机中,我们承认并接受一些机构,特别是银行和金融系统‘大到不能倒’。这句话非常适用于中美关系,以及它们与东盟、其他亚洲国家和欧洲的关系。”
“转移支付制度设计需要在调动地方积极性与提高资金配置效率之间寻找到平衡,如果转移支付资金地方无条件使用,虽然可以调动地方积极性,但是资金可以依据地方政府偏好配置,流向更能体现地方政府政绩的方向。”吕冰洋分析。
根据说明,基本养老金转移支付的分配逻辑都是与地方离退休人数挂钩,再向中西部地区有所倾斜。比如基本养老金中的“城乡居民基本养老保险补助经费”,对中西部地区是全额补助,对东部地区则只给予50%的补助。
自2015年财政部公布中央对地方转移支付分地区情况以来,四川、河南获得的资金量一直排在前两位。两省合计获得的一般公共预算转移支付数额,通常占当年总数10%以上。2023年,中央给四川的转移支付预算为5882.5亿元,给河南的则为5095亿元。
4月份,全国居民消费价格(CPI)同比上涨0.1%,环比下降0.1%。分类别看,食品烟酒价格同比上涨0.8%,衣着价格上涨0.9%,居住价格下降0.2%,生活用品及服务价格上涨0.1%,交通通信价格下降3.3%,教育文化娱乐价格上涨1.9%,医疗保健价格上涨1.0%,其他用品及服务价格上涨3.5%。在食品烟酒价格中,鲜菜价格下降13.5%,粮食价格上涨1.1%,猪肉价格上涨4.0%,鲜果价格上涨5.3%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.7%,涨幅与上月相同。1-4月份,全国居民消费价格同比上涨1.0%。
乔宝云告诉记者,增加省级政府对财政的调控能力,也是在经济下行压力较大时增强省级政府处理问题的能力。“省级政府集中还是下放更多财力并非没有争论,如今强调集中,也是为了更有效地应对经济下行压力之下的复杂局面,但是各个省份也需要平衡好自身‘输血’能力与基层‘造血’能力,将财力下放,以便能更好地培育地方‘造血’功能。”
从去年GDP数据来看,紧随其后的常州、烟台2022年GDP均已超过9500亿元,距离万亿俱乐部只差“临门一脚”,是最有希望率先晋级的城市。此外,唐山、徐州、大连、温州等城市尚处于8000亿元阶段,2023年完成突破的可能性不大。
高屹强调,我们要全面对标学习,重点围绕“求深、求实、求细、求准、求效”的方法和作风,进一步提高调查研究的科学性实效性。要坚持群众路线,深入基层、深入群众,真正做到沉下身、聊得来、交上心,掌握大量第一手资料,在求深上更进一步;坚持实事求是,把“听实话、摸实情、办实事”作为生命力所在,确保作风实、对象实、成果实,在求实上更进一步;坚持过程管控,放大细节、缩小颗粒度,做好事前准备,全面听取意见,经常跟进监督,在求细上更进一步;坚持问题导向,选准课题、有的放矢,找准症结、对症下药,做深研究、精准解题,在求准上更进一步;坚持目标导向,破解现实难题,解决共性问题,谋划一批引领未来、带动全局的突破性抓手,在求效上更进一步。
4月份,全国规模以上工业增加值同比增长5.6%,比上月加快1.7个百分点;环比下降0.47%。分三大门类看,采矿业增加值同比持平,制造业增长6.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.8%。装备制造业增加值同比增长13.2%,比上月加快5.3个百分点。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长6.6%;股份制企业增长4.4%,外商及港澳台商投资企业增长11.8%;私营企业增长1.6%。分产品看,新能源汽车、太阳能电池产品产量同比分别增长85.4%、69.1%。1-4月份,全国规模以上工业增加值同比增长3.6%,比1-3月份加快0.6个百分点。4月份,制造业采购经理指数为49.2%,企业生产经营活动预期指数为54.7%。
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