这位不愿透露姓名的美国高级官员声称，中国公司近年来一直在拉丁美洲各地购买电力、采矿和港口资产，但在秘鲁的一系列投资尤为让美方关注，“在重大地缘战略问题上，秘鲁政府没有充分重视分析对国家的利益和威胁”。

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　　张玉延自然而然地成为这项计划的推动者。2014年开始，张玉延反复奔波于市、区两级住建规划部门，但是困于没有先例和规定，又涉及测绘、设计等领域，工作人员和他一起研究，始终没有下文。一位体制内人士“指点”张玉延，“既然区里说没有先例，就请区里给市里打报告，上级部门会回复下级部门。”/p>