秦刚再次重申，必须尊重中方的底线红线，尤其要正确处理台湾问题。停止继续掏空一个中国原则，停止支持纵容“台独”分裂势力。中美元首巴厘岛会晤时，中方对此作出了特别强调，台湾问题是中国国家核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是一条不可逾越的红线。秦刚也特别谈到，不能一方面讲沟通，一方面却不断对中国打压遏制。不能说一套做一套。很大程度上，美方说一套做一套，既要沟通又搞打压遏制的两面人典型做派，正是中美关系状况不断持续承压的根源所在，也是痛点所在。举个眼前例子，近来美方高官，从国务卿布林肯、财长耶伦到气候特使克里等等，都在强调访华意愿，今天伯恩斯在与秦刚会见后也发推称，“我们讨论了美中关系中的挑战，以及稳定关系并扩大高级别沟通的必要性”。

　　吕冰洋告诉记者，2000年之后，专项转移支付曾经占比较高，多在30%~40%之间，甚至一度达到44%左右的高位。专项转移支付自然有其优势，但弊端同样明显。“各个部门对口管理相应的专项转移支付项目，导致资金使用管理碎片化，容易发生‘跑冒滴漏’。特别是专项转移支付按照项目分配，信息传递链条过长，在上下级信息不对称较为明显的情况下，导致资金配置效率损失。”

　　“财政自给率也并非衡量财政健康程度的唯一指标，另一个非常重要的指标便是财政质量，即税收收入占财政收入的比重，如果罚款等非税收入占比较高，也很难说明是‘财政健康’。”他认为，鉴于地方财政自给率同时受到财政制度设计与短期经济波动的影响，财政质量可能是衡量财政健康程度更重要的指标。《世界杯赛程2018完整比分》　　王萍萍解释称，这主要受行业结构调整、减员增效等因素影响。以城镇非私营单位金融业包含的四个行业大类为例，货币金融服务业（主要是银行等）、资本市场服务业（主要是证券基金和投资公司等）和其他金融服务业的工资水平较高，分别为21.6万元、45.2万元和42.3万元，平均工资增速分别为6.1%、2.4%和6.7%，而保险业的平均工资较低，仅为9.1万元，其增速却高达19.1%。

　　秦刚今天见伯恩斯，讲得很直白，也讲了不少重话。他口中的“寒冰”，代表中国高层对中美关系真实现状的态势判断。所以秦刚呼吁，当务之急是要稳定中美关系，避免螺旋式下滑，防止中美之间出现意外，他称之为中美关系的共识与底线。之所以作此强调，因为再遇寒冰的全球最重要双边关系，当下仍然是不稳定并且在持续下滑的，甚至类似气球事件这样的非常意外，也都已发生了，并持续给中美关系带来各种挑战与风险。还要强调，这种挑战与风险，不仅中美两国要面对，外部世界同样要面对，大国外长实际上也早就对此给出了极简也极有力的回答，他在卸任驻美大使返国履新之际，曾投书《华盛顿邮报》，文章标题令所有人印象深刻：稳定的中美关系，攸关我们星球的前途命运。

　　吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”/p>