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　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

　　根据1月3日4时全国时均PM10、PM2.5分布图，河北、山东、长三角、川渝等地区PM10、PM2.5浓度较高。最大PM10出现在山东青岛站，为285微克/立方米。最大PM2.5出现在山东淄博站，为272.6微克/立方米。以上地区PM10大都超过150微克/立方米；PM2.5大都超过115微克/立方米。

　　要让哈尔滨发挥带动效应，一种思路如杨彦锋所说，将黑龙江的冰和吉林的雪、辽宁的温泉组成冬季旅游的丰富组合。但就类型相似的冰雪消费来讲，刘思敏认为，哈尔滨的流量即便有溢出，那也是在南方游客数量超过哈尔滨接待能力的前提下才能实现，更难言出现“第二个哈尔滨”。世界杯 波胆

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　　如何进一步完善转移支付，是新一轮改革要解决的另一重要问题。当前，中央对地方转移支付规模过大，且每年都在快速增加，趋势难以持续。