土地活了、产业火了：一座资源枯竭型城市的突围之路

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　　此前，多个网络平台发布“百辆收割机在河南高速上五六天，农民的损失谁来承担？”等信息。河南交通投资集团南阳分公司日前相关部门回应称，22日当天有24辆收割机运输车集中下站并出现缓慢通行情况，原因是部分收割机运输车未办理《超限运输车辆通行证》。问题出现后，河南交通投资集团南阳分公司立即增配查验人员、提高查验效率，采取容缺放行，当天即解决了车辆通行缓慢问题，不存在数百辆车拥堵5天情况。

　　吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

　　

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