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庹庆明认为,在实践中,绝大多数案件都是以犬只的饲养者或管理者承担民事责任解决,鲜见追究其刑事责任的裁判结果,这样惩戒效果往往不尽如人意,导致犬只伤人案件的数量并未出现减少的趋势。
各地制定实施的养犬管理规定在犬类管理方面虽然取得了一定效果,但还不能完全适应当前宠物动物管理的需要。例如,这些规定仅限于犬类管理,未涵盖其他动物;对饲主的具体饲养责任规定模糊;相关职能部门的责任界定不明确,公安机关作为主管部门缺乏协调与支持;未有效鼓励街道社区、小区物业、普通市民参与公共治理;执法成本高、违法成本低,执法效果不佳;缺乏对宠物的保护条款等。
“菲律宾官员一边强调,南海问题是菲律宾的主权和海事权利问题,而不是中美两个大国竞逐的砝码,但另一方面,又不失时机地强调菲美同盟,意图展示菲美同盟牢不可破。”丁铎表示,这种矛盾性恰恰表明菲律宾的小心思,菲律宾不仅想拉拢美国、日本、澳大利亚这些国家,还意图拉拢越南等邻国来应对地区所谓的“共同挑战”,并希望在南海议题上通过一些小动作和“表演”来骗取国际社会和更多国家的同情支持。世界杯在哪个频道直播
“针对这一提案,我也咨询过法律界的人士,并向法院、检察院征求过意见,他们比较赞同。检察院建议,造成他人伤害的,按照刑法第一百三十四条、第二百三十二条追究刑事责任。”庹庆明表示。
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他建议,规范宠物科学饲养。通过立法明确宠物全生命周期的科学饲养责任,例如对宠物的登记、饲养、遗弃等进行系统规定;规范宠物登记、年检制度,提高饲养门槛,评估饲主科学饲养知识水平,避免随意收养和遗弃,并建立回访、摸排机制;对宠物出门的养犬证、疫苗接种证以及牵狗绳、防伤人口罩等进行明确规定。
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