智博app　　所谓整合性指的是通过建立跨组织的、跨部门的治理结构，实现运作行动一致，从而克服政府组织内部的部门主义和各自为政。具体到社会治理领域和此次中央社会工作部的组建，整合性观念包括两层含义：第一层是职责的集中，即将相近或者类似的社会工作职责从中央机构及国务院相关组成部门集中到中央社会工作部。也就是《方案》所规定的“划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责，划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责”，以加强党对社会工作的统一领导。第二层是机构的整合，即随着社会工作的相关职责集中到中央社会工作部，原先民政部等机构负责相关职责的部门将被撤销或者合并。通过职能结构的调整实现对公权力的重新优化组合，完成权力与责任的重构。这种组建方式将原来需要在多个部门之间流转的事务集中到一个部门，可以大大提高决策和办事的效率，机构设置更加科学，职能更加优化，权责更加协同，运行更加高效。

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　　当今社会早已迈入复杂治理，简单的行政化已经成为过去，跨部门、跨行业、跨领域的事情越来越多。单一行政部门应对复杂社会问题，容易陷入部门主义和部门职能的限制。社会工作由党统一领导后，能更好地打通部门之间的行政壁垒。中国共产党不代表任何部门的利益，始终代表中国最广大人民的根本利益。因此，由中国共产党来统合社会治理，能真正解决治理的诸多问题。新成立的中央社会工作部作为党中央的职能部门，核心是加强党在社会领域的引领，重塑党和社会的关系。中央社会工作部的组建将解决以往社会治理层面存在的一系列痛点、堵点和难点问题，对提升党组织的凝聚力、推动社会治理现代化具有重要意义。但是也应该看到，当前中央社会工作部的管理体制还在构建过程中，还面临着深化职责整合、关系理顺、机构能力建设等多方面的问题。

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