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《关于新时期强化公路养护资金保障的调查研究》一文中称,“十三五”以来,全国公路养护资金缺口每年在1000亿元以上。“由于养护资金保障不足,近几年相关规划中新调增的国道和省道普遍还没有完全按照国省干线公路标准予以养护,西部部分省份大中修养护工程难以及时实施,路网中仍存在一定比例的次差等路。在2021年评定里程中,全国还有4万公里的普通国省道、50万公里农村公路为次差路。另外还有近50万公里的农村公路未纳入路况评定,其技术状况更不容乐观。”《关于新时期强化公路养护资金保障的调查研究》一文称,近年来持续实施的大规模公路新改建工程减缓了公路养护的问题,2011年—2020年,我国实施公路新改建里程约290万公里,约占整个路网规模的56%。随着公路建设强度逐步放缓,建设投资对公路技术状况水平拉升的作用将逐步减弱,公路养护投入不足的问题将更加显现。
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该报告指出:“2001年—2020年,我国公路交通基础设施建设整体保持稳定,但2011年—2015年的5年间,中国高速公路的新通车里程达到4.94万公里,显著高于其他阶段,其主要原因是处在2008年全球金融危机后的一个建设高峰期,而这阶段修建的高速公路目前正陆续进入到大规模的维修养护阶段。”
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