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　　这份战略报告之所以迟迟未能出台，据称很大程度上出于“内部的激烈争论”。有消息人士对加拿大媒体透露，在孟晚舟事件后，特鲁多曾希望“全力修复与北京的关系”，并“压制与中国经贸脱钩的想法与做法”。是否将对华战略放进新的“印太战略”中，甚至让这份报告“围着中国转”，将加拿大推向美国打压中国的前沿，渥太华在一段时间里表现出了纠结和复杂心态。

　　（二）发挥政府投资引导带动作用。全面梳理适用于民间投资项目的投资支持政策，加大宣传推广力度。在安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁，积极利用投资补助、贷款贴息等方式，支持符合条件的民间投资项目建设。用好政府出资产业引导基金，加大对民间投资项目的支持力度。推动政府和社会资本合作（PPP）模式规范发展、阳光运行，引导民间投资积极参与基础设施建设。在政府投资招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对民营企业投标人免除投标担保。（国家发展改革委、财政部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

　　

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