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  “保证公共服务均等化是一般转移支付的第一要务,当下聚焦于满足‘三保’( 保基本民生、保工资、保运转)支出需要。”乔宝云告诉记者,中央对地方转移支付的分配并非“随心所欲”,虽然尚未立法,但是按照公式计算得出的转移支付系数进行分配,主要考虑了地方公共服务必要支出、收入等因素。

  伯恩斯指,只有对中国的某些产业采取“有限且常识性的限制措施”,才“符合美国的国家安全利益”。伯恩斯没有就什么是“有限且常识性的限制措施”进行解释,但就过去一年拜登政府的动作来说,那意味着限制中国发展高科技产业的能力,意味着在国际层面寻求限制对中国“关键产业”的投资,例如明确“让中国的芯片开发陷入停滞”。

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  “在经济下行压力较大时,地方财政收入下降,支出相对刚性,必然带来财政自给率下降。”乔宝云指出,一般公共预算支出更多指向公共服务,而公共服务水平难言降低,当经济面临波动性困难,就需要中央扩大转移支付额度予以平抑。

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