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　　但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。

　　这件事完全震惊了我，一个像我一样训练有素的考古学家居然能做出这种事，作为一个受信任的策展人居然会从博物馆里偷东西，简直超出了我的想象。话又说回来，任何机构都无法防范一个烂苹果，总会有这样的人，某个人突然脑筋不清楚，因贪婪而变得疯狂。但馆长和副馆长没有这样的解释或借口，他们得到了非常可观的薪水，这些行政管理层面的官员本应履行他们的职责，保管好博物馆的藏品，但显然他们没有做到这一点。

　　

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