itouapp　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

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　　张小曳认为，从季风活动角度来看，我们可能进入到了一个新的沙尘活跃期。他进一步分析说，冬季风有50~70年的一个大周期。中国1970年代这10年间，沙尘暴灾害比较严重，之后沙尘暴的发生处于下行趋势；大的周期当中，冬季风还有20~30年的中短周期，这一过程中，2002年北京出现过波及范围非常大的沙尘暴，此后风一直处于变弱的过程中。如果按照50年的周期来看，2020年代是一个新周期的开始。

　　沙尘暴是干旱和半干旱地区的常见气象灾害。强风就像“扫地机器人”一样，将地面大量的沙子和灰尘从干燥土壤上卷入大气，将它们带到数百至数千公里之外。沙尘天气强度通常以水平能见度区分，由轻至重依次分为浮尘、扬沙、沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴5个等级。浮尘或扬沙天气的水平能见度在1公里至10公里之间，沙尘暴水平能见度小于1公里，强沙尘暴水平能见度小于500米，特强沙尘暴则小于50米，俗称“黑风”。

　　“专项领域要持续深化，除了制度建设之外，更重要的是工作机制方面要有新突破。”庄德水表示，三个部门之间的协同推进有利于创新解决整治粮食领域腐败问题的工作机制，能够打破原先各自为战的尴尬局面，对整个粮食领域各个环节实行有效监督。itouapp

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