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  2022年6月国务院办公厅公布《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》(下称“指导意见”),核心内容之一是强化省级调控统筹能力,尤其在基层“三保”压力较大以及区域间人均支出差距较大的地区,通过提高省级收入分享比例,集中更多财力用于对市县转移支付,缓解基层财政困难。

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  吕冰洋告诉记者,如今一般性转移支付可被分解为均衡性转移支付与共同财政事权转移支付。不过与一些国家将转移支付分为有条件转移支付与无条件转移支付不同,一般性转移支付并非无条件转移支付。其中,均衡性转移支付地方拥有自主使用权,而共同财政事权转移支付要求财政资金用于相应财政事权上。

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  自2015年财政部公布中央对地方转移支付分地区情况以来,四川、河南获得的资金量一直排在前两位。两省合计获得的一般公共预算转移支付数额,通常占当年总数10%以上。2023年,中央给四川的转移支付预算为5882.5亿元,给河南的则为5095亿元。

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