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　　朱清科告诉本刊，导致土地荒漠化的因素有很多，但主要取决于两个，一个是土质，一个是水源。如果土地松软易于流失，就有荒漠化的风险，这种情况下地表覆盖物越多，越是利于固沙；但同时，如果降水较少且地下水过量开采，也有可能导致生态恶化、加剧荒漠化。而后者，刚好是科尔沁乃至整个内蒙古在生态上最大的短板。

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　　要种树，劳动力从哪里来？北京林业大学教授朱清科多年来深度参与“三北防护林”工程，主要研究水土保持和林业生态工程。他告诉本刊，在“三北防护林”前十年起步阶段，主要是靠发动农民群众，“最早是生产队，集体劳动记工分，从80年代包产到户以后就是每一户定种植的指标”。一些地方会把林地按照包产到户的方式分配给农民，允诺他们一定的使用权。国家林业和草原局在“三北”工程30周年之际刊文指出，工程一期上马不久，各地就结合农村家庭联产承包责任制，大力推行了承包造林、“谁造谁有，允许继承和转让”等政策，促进了造林生产责权利的结合，调动农民积极性。

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　　当前中国养护资金保障能力不足问题在各省份普遍存在。2023年6月，交通运输部规划研究院刘颖等人在《交通运输部管理干部学院学报》上发表了《关于新时期强化公路养护资金保障的调查研究》一文，文中称，“贵州省每年可筹集农村公路养护工程资金约11.1亿元，年均养护工程缺口资金达64.7亿元。广西普通国省干线公路预计日常养护资金需求73万元/公里，实际投入为3.5万元/公里，远远不能满足养护的实际需求。”