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　　值得注意的是，这并不是菲律宾首次“碰瓷”中国海警。中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎博士5日接受《环球时报》采访时表示，当前菲律宾在南海的侵权行动明显地体现出策划痕迹、预谋性和目的性三大特点。首先，菲律宾将仁爱礁和黄岩岛捆绑在一起行事，并交替在两地实施挑衅行动，相互策应和配合。菲律宾不仅在春节前后多次侵闯我南海岛礁，在中国重大政治日程期间也要借机闹事，最新事件充分说明了这一点。“在中国召开全国两会这个重要的政治日程上，菲律宾策划了此次侵权行动，意图扩大影响。”

　　“对责任人的刑事责任归责难度大，也是一大问题。”他说，犬只伤人严重侵害受害人的生命健康权，产生了危害性结果。由于没有明确具体的刑事责任条款对此类案件中的刑事责任作出规定，司法机关在案件审理中，只能根据案件中行为人的表现，判断犬只的饲养者或管理者是否是故意、过失或不作为犯罪，进而判断其是否符合“过失致人重伤罪”“过失致人死亡罪”“以危险方法危害公共安全罪”等罪名的构成要件。

　　

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