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　　三是交代内容是否已被掌握对认定的影响不同。认定自首的，不需要考虑纪检监察机关是否在之前已掌握其供述的犯罪事实；认定主动交代的，若系在纪检机关初步核实前主动交代的亦不需要考虑纪检机关是否在之前已掌握其交代的违纪问题，但若是在纪检机关初步核实和立案后交代的，必须是交代纪检机关不掌握的违纪问题方能认定为主动交代。

　　中国社会科学院财政税收研究中心主任、研究员杨志勇指出，十八届三中全会以来的深化财税体制改革，按照建立现代财税体制的目标要求，预算管理制度、税收制度、政府间财政关系都有不同程度的进展，适应了新时代发展的需要。

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