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　　乔宝云告诉记者，增加省级政府对财政的调控能力，也是在经济下行压力较大时增强省级政府处理问题的能力。“省级政府集中还是下放更多财力并非没有争论，如今强调集中，也是为了更有效地应对经济下行压力之下的复杂局面，但是各个省份也需要平衡好自身‘输血’能力与基层‘造血’能力，将财力下放，以便能更好地培育地方‘造血’功能。”

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　　除去中央对地方的转移支付，各个省份对下辖市、县的转移支付安排不尽相同，并从去年开始进入密集调整期，希望在财力“下放”与“集中”之间取得平衡，以应对更基层的财政困难。