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　　问题在于，“城中村改造+房票安置+PSL低息贷款”，能否构成2024年稳增长、拉动房地产投资的重要政策组合？对此，孙林指出，如果把城中村改造比作是发射卫星，那么包括PSL在内的政策性金融工具就是卫星运载火箭的“第一级”。从棚户区改造的历史经验看，PSL作为一种政策性贷款，在“十三五”期间投放2.6万亿元，占到棚改总投资三分之一多，同时表现为前高后低的特征，即棚改前期靠PSL等政策性金融工具“点火发动”，中后期则靠商业银行贷款支持，助力棚改项目成功“送上卫星轨道”；预计PSL也将配合“三大工程”建设，在今后2-3年内继续保持较大规模的投放，确保城中村改造的发展目标顺利实现。

　　申万宏源证券固定收益融资总部业务董事孙林指出，城中村改造是中国经济发展和中国房地产市场的稳定器。2023年4月28日的中共中央政治局会议以来，“三大工程”（城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设、保障性住房）在党中央、国务院多次会议中提及，为房地产市场未来几年的发展指明了方向。业内普遍认为，超大特大城市的城中村改造在未来5-8年内每年将拉动房地产相关投资万亿元、房地产销售面积1亿平方米，成为中国未来一段时间内经济稳中求进发展过程中的稳定器。

　　

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