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　　要种树，劳动力从哪里来？北京林业大学教授朱清科多年来深度参与“三北防护林”工程，主要研究水土保持和林业生态工程。他告诉本刊，在“三北防护林”前十年起步阶段，主要是靠发动农民群众，“最早是生产队，集体劳动记工分，从80年代包产到户以后就是每一户定种植的指标”。一些地方会把林地按照包产到户的方式分配给农民，允诺他们一定的使用权。国家林业和草原局在“三北”工程30周年之际刊文指出，工程一期上马不久，各地就结合农村家庭联产承包责任制，大力推行了承包造林、“谁造谁有，允许继承和转让”等政策，促进了造林生产责权利的结合，调动农民积极性。

　　而眼下，《细则》的发布又给郑州带来新的热度。这份文件几乎涵盖文旅文创产业发展的方方面面，具体包括对创建国家级、省级文化旅游品牌；旅行社引客入郑；文化旅游新业态发展；演艺产业高质量发展；非物质文化遗产保护传承；旅游产业招大引强；参加国家级、省级赛事活动等8大方面进行扶持。

　　

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