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　　近年来，中国经济由高速增长转向高质量发展，财政收入也告别高速增长，加之房地产市场低迷、大规模减税降费，地方财政收入增长乏力，但与此同时，财政支出持续增加，地方政府收支矛盾加剧，一些地方政府面临债务风险。

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　　2023年全国两会期间，住房和城乡建设部部长倪虹提到了城市更新的四个重点，包括：持续推进老旧小区改造，推进城市生命线安全工程建设，做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承，推进城市数字化的基础设施建设。

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　　冯俏彬特别指出，近年来中央和地方政府在事权和支出责任划分方面有了较大的进步，“有十几个领域都出台了中央与地方的事权和支出责任的划分清单，这不管在学界还是实务界，大家都是比较肯定的。”