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　　答：校外培训行政处罚涉及多方权益，教育部及有关部门十分重视，坚持科学立法、民主立法、依法立法、开门立法，着力提高立法质量。一是进行了深入研究。教育部成立专门工作团队，认真研究人大代表、政协委员关于校外培训执法有关建议提案，通过案例研究、比较研究和实证研究等方法进行专题研究，为立法工作奠定理论基础。二是充分总结地方实践。针对校外培训行政处罚适用情况、管辖权限、违法情形和罚则、执法程序等内容，组织开展立法调研，调研组先后赴北京、天津、上海、山东、江苏、江西、浙江等实地调研，“解剖麻雀”式深入分析各地校外培训行政处罚典型案例，梳理问题、分析原因、研究对策。三是坚持问题导向。根据中央《“双减”意见》精神及有关法律法规规定，坚持问题导向，针对基层反映强烈的校外培训行政处罚痛点、难点问题，明确违法情形、规定法律责任、规范处罚程序，起草形成了办法草案。四是凝聚了广泛共识。将征求意见贯穿于《办法》研制全过程，做到凝聚共识、集思广益。征求了中央和国家机关有关部门、多个省级教育行政部门意见，征求了有关专家学者意见。通过教育部官网，面向社会公开征求了意见。召开专门座谈会，面对面听取专家、校外培训机构代表及基层执法人员意见建议。逐一研究、充分吸收各方面意见建议，力求《办法》科学完备管用。

　　容错纠错也怕有原则没细则。一位研究基层问题的学者表示，基层干部渴望看到一张“明白纸”，即一套可操作、可量化的机制。比如湖南某地推行改革创新风险备案制度，当事干部可提前报告相关风险，有关部门预设处置预案，相当于是给勇于创新的干部壮胆提气。对改革出现的新情况，容错纠错机制也不能“一条线到底”，还得因事制宜、一事一议。

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　　张强：西北地区降水总体西少、东多，从近几年看，西北东部降水增幅更大，西部增幅较小，荒漠地区降水也有增加，但生态效应很弱。暖湿化趋势下，西北地区整体的区域水循环在加强，而且，增温使冰川加速消融，冰川是固体水库，固体的水消融之后变成液体水参与循环，就会形成降雨。目前来看，西北现在的降水量可能还没超过历史上降水量比较多的时期，暖湿化对西北地区气候格局的改变非常有限。西北的干旱区还是干旱区，半干旱区还是半干旱区，具体范围可能有微弱的变化，但西北回不到网上热议的汉唐时期。

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　　答：在指导思想上，《办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和校外培训治理的重要指示精神，依法管理校外培训机构，久久为功落实中央“双减”决策部署。在立法目的上，《办法》重在使校外培训在法治轨道上运行，对校外培训行政处罚立规定则，对违法行为依法查处，对合法权益给予保护，使校外培训成为学校教育的有益补充，促进学生全面发展和健康成长。在立法原则上，《办法》坚持处罚与教育相结合，宽严相济，要求实施校外培训行政处罚应当事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当。在立法模式上，《办法》立足校外培训执法实际，采取“实体法+程序法”的立法模式，既确立处罚规则，又规范处罚程序，一揽子解决基层实际问题，提升立法质量和效能。