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　　《程序规定》一共十六章，二百八十一条。包括总则、管辖、回避、期间与送达、现场监督检查、立案、调查取证、听证程序、行政处理决定等内容，涵盖海上行政执法的各个领域和环节，是海警机构开展行政执法工作的基本规范。菲媒体报道无视其中“开展行政执法应当以事实为根据，以法律为准绳”“开展行政执法应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严”等条款，却将重点放在对涉嫌违反出境入境管理的外国人可进行拘留审查的相关条款，如“对涉嫌违反出境入境管理的外国人，具有下列情形之一，经当场盘问或者继续盘问后不能排除嫌疑，需要作进一步调查的，经海警机构负责人批准，可以拘留审查：（一）有非法出境入境嫌疑的； （二）有协助他人非法出境入境嫌疑的； （三）有非法居留、非法就业嫌疑的； （四）有危害国家安全和利益，破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动嫌疑的。”

　　俄罗斯总统发言人说，由文官担任国防部长一职，是因为必须实现军队现代化，“谁对创新更开放，谁就能在战场上获胜”。这番话意味着俄罗斯会采取新策略，不仅要加强军事和经济的同步发展，国防部的责任也将变为更高效地协调后勤支援，为前线将士提高战争效率而服务。也就是说，今后的国防部长将担当着双重责任，一是打好军事战，二是打好经济战，最关键的是让俄罗斯职业军官放手一搏，减少官僚体制的束缚，加快推进战争进程。

　　

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