m219.hga030　　徐南凯，男，汉族，1960年9月出生，江西南昌人，在职研究生学历，1978年3月参加工作，1980年8月加入中国共产党，曾在上饶市、宜春市、江西省委政法委、江西省委组织部、江西省人大监察和司法委员会工作。

作者 皇冠盘

　　70多年前，新中国百业待举、百废待兴，面对外国资本主义的封锁，全国上下勒紧裤腰带搞建设，在一张白纸上描绘出社会主义新蓝图；30多年前，面对苏联解体、东欧剧变的复杂国际形势，我们“冷静、冷静、再冷静，埋头实干，做好一件事，我们自己的事”，顶住压力，打开了改革开放新局面。

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　　要有效解决地方债务问题，中央政府应该在风险尚可控的时点，尽快下决心推动全国范围内的地方债务重组，并对连利息都还不起的地方及早推动财政重整。这就意味着需要在全面摸清地方债务存量的基础上，由中央政府进行统筹，对那些负债过高、利息难以支付的地方政府，采取多种措施进行财政重整。这些地方的政府部门必须要全力减员增效，地方财政收入只能用于保基本运转和保基本民生支出，其余资金都必须用于还债。在这个过程中，相关部门可能也不得不与银行为主的债权人协商，实现部分地方债务的降息和展期，以此为中央统筹制定全国债务重组方案创造条件，确保国民经济和金融安全的底线。

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