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　　另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。

　　2006年仇和离开宿迁后，医改开始退潮。2011年，宿迁市决定建设一家三级甲等公立医院——宿迁市第一人民医院，该院于2016年竣工投用。据澎湃新闻此前报道，针对建公立医院是“走回头路”的质疑，葛志健曾回应，以前是总量问题，供给不足，“现在是质量问题，优质资源不足”。2017年，时任宿迁市卫计委党委书记、主任的刘仰刚也曾在公开场合表示，宿迁新建一家公立医院并不是走“回头路”，未来不会再建第二家公立医院。

　　

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