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　　<em data-scene="strong">美国进口行业混乱加剧。</em>UFLPA执法必须依赖操作指南。然而，操作指南难以面面俱到，存在大面积执法的灰色地带，并且操作指南会随着美国政府战略需要而不断变更，具有很大的不确定性，从而引发美国进口行业的混乱和恐慌。美国进出口商协会主席尤金·兰尼认为，UFLPA及其操作指南根本无法实现明确执法，美国海关与边境保护局不能明确告知美国进口商可接纳的“证据”究竟是什么，导致美国进口商的货物在边境被扣留。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦在一份声明中说：“该指南留下了许多悬而未决的问题，法案在实施过程中非常混乱，海关与边境保护局事先发布的信息很少，公司在必须遵守的日期之前，不会知道相关条款细节。”

　　<em data-scene="strong">美国制造业供应链中断风险增加。</em>当前，国际贸易分工不断深化，国家、行业之间的联系日益紧密，该法案会严重损害美国制造业发展。一些美国化学和塑料制造商明确表示，“新疆生产的许多商品对美国制造商来说至关重要，其中一些特种化学品、塑料等仅在中国新疆生产”。美国铝业协会则表示，美国铝制板材严重依赖中国进口，新疆是原铝的主要产区，铝制品进口受阻将严重阻碍美国铝业正常运行。

　　

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