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　　其次，美国想在中俄之间打入一枚楔子。可早在希拉里·克林顿担任美国国务卿的时候，她就曾亲自跑到蒙古包里与当时的蒙古国领导人谈“第三邻国”概念。随着时间的推移，蒙古国方面发现希拉里拍着胸脯的承诺统统没有兑现，最近几年蒙古国方面几乎无人再提“第三邻国”概念了。直到这次奥云额尔登访美时提及。可问题在于，奥云额尔登在美国见到了哈里斯，也见到了美国国务卿布林肯，却根本没有见到美国总统拜登。

　　“这说明两个问题：一是在应对极端天气的应急管理上，不同部门间的联动不足；二是目前的应急预案还不够细化，尤其是交通部门没有考虑在紧急撤离的情况下如何减少关卡，提高道路通行能力等现实问题。”北京师范大学国家安全与应急管理学院教授、国家减灾委专家委委员杨赛霓向《中国新闻周刊》分析。她同时强调，面对极端天气致灾的复杂性，任何预案都不可能覆盖一个极端事件中的所有可能场景。在应急处置中，另一个原则也同样重要：给予现场决策一些冗余度，建立容错机制。

　　

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