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　　年均气温为13.5℃的垣曲，在停电的前几天曾遭遇冬季的残酷寒流。垣曲县政府此前曾预计，12月10日起，寒潮将连续多日侵袭，最低气温降至零下13℃。12月13日，垣曲通达公交公司也发布公告，因持续雨雪天气，道路结冰打滑，影响车辆运营安全，即日起公交停运。

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　　另外，在项目早期推进过程中，有关部门为了完成指标而寅吃卯粮，对地方财政造成巨大负担，导致后续建设工作无钱可用；为了完成大气污染治理指标而在天然气取暖设施尚未建成投入使用时，就将原有的烧煤取暖设施“一刀切”式拆除，同时禁烧秸秆、禁烧禁售散煤导致居民冬季取暖需求青黄不接；居民区分散导致配套设施（如加压站、管道、调峰设施、临时储库等）建设成本高企，资金缺乏之下一些地区干脆不建或少建，部分入户设施由此成了无效摆设。