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　　新冠疫情之前，中国财政赤字率最高曾到3%，但并未突破。面对疫情冲击，为了稳经济，财政扩张力度加大，赤字率在2020年（3.7%）和2021年（3.2%）均超过3%。随着经济稳步复苏，兼顾财政可持续性，2022年财政赤字率降至2.8%，2023年初预算按照3%来安排。

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　　对于今年赤字率和专项债安排的考虑，报告的“总体要求”部分提到，今年要稳妥安排财政赤字和地方政府专项债券规模，持续发挥2023年增发国债资金作用，加大财政资金统筹力度，保持必要的支出强度，集中力量办大事，强化国家重大战略任务财力保障。