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　　丁一汇：对西北而言，由于长期的气候条件下属于干旱和半干旱区，降水少，自然环境和生态系统一般适应这种干旱区的气候条件。如果一旦发生强暴雨或持续性强降水，反而由于当地自然条件不适应，进而导致洪涝灾害的发生或土地翻浆。我们曾做过研究，近些年，西北地区极端暴雨事件较多的三个地方为：伊犁地区、北疆中西部及甘肃东部。伊犁地形较为特殊，属河谷地带，位于南北天山之间，组成了一个向西开口的喇叭形状，只要潮湿西风吹过，从上游带来水汽，伊犁地区通过水汽直接倒灌就会出现降雨甚至暴雨。近些年，伊犁地区的暴雨频次明显增加。

　　之所以问责泛化、简单化，就是因为害怕出事，干脆层层加码。要让干部敢为、地方敢闯，还得落实“三个区分开来”，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

　　

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