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  交通运输部规划研究院罗诗屹等人在2021年12月于《中国公路》杂志上发表的调研文章《破解普通公路养护资金难题的窗口期》中明确指出,在实际操作中,中央财政将资金通过税收返还和一般性转移支付的方式拨至地方,不承担公路养护的事权责任和支出责任,因此中央并没有对各省间的分配机制进行优化并保障足够养护资金的动力。

  当前中国养护资金保障能力不足问题在各省份普遍存在。2023年6月,交通运输部规划研究院刘颖等人在《交通运输部管理干部学院学报》上发表了《关于新时期强化公路养护资金保障的调查研究》一文,文中称,“贵州省每年可筹集农村公路养护工程资金约11.1亿元,年均养护工程缺口资金达64.7亿元。广西普通国省干线公路预计日常养护资金需求73万元/公里,实际投入为3.5万元/公里,远远不能满足养护的实际需求。”

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  对于未来的资金需求预计,在《高速公路养护期收费制度的思考》一文中提到:“考虑到地方高速公路规模,未来我国的高速公路规模预计在18万公里左右。如果高速公路到期后即停止收费,随着高速公路里程不断增加,物价水平上涨,未来高速公路养护管理资金将大幅增加,预计到2030年将增加超过3000亿元的养护管理资金需求。”

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