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政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分,是另一项关注重点。罗志恒指出,近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾,这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰,政府的兜底责任越发增加,具体体现为经济社会风险财政化,包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此,需要厘清政府与市场关系,界定政府职责与规模;深化中央与地方财政体制改革,逐步上收事权和支出责任至中央政府,减轻地方政府支出责任和财政压力,地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权,逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。bf.90vs.足球比分电脑版
冯俏彬表示,中国1978年启动改革开放后一段时间,主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力,农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中,这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后,中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”
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中国地震台网正式测定:12月28日05时15分在新疆哈密市伊州区(北纬43.09度,东经94.21度)发生3.0级地震,震源深度10千米。
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根据1月3日4时全国时均PM10、PM2.5分布图,河北、山东、长三角、川渝等地区PM10、PM2.5浓度较高。最大PM10出现在山东青岛站,为285微克/立方米。最大PM2.5出现在山东淄博站,为272.6微克/立方米。以上地区PM10大都超过150微克/立方米;PM2.5大都超过115微克/立方米。
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